污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(一)
實(shí)施日期：1998/01/01
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
目 錄
第一章 總 則
第二章 水污染防治的監(jiān)督管理
第三章 防止地表水污染
第四章 防止地下水污染
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水污染防治法），制定本實(shí)施細(xì)則。
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第二章 水污染防治的監(jiān)督管理
第二條 依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┧w的環(huán)境功能要求；
?。ǘ┓蛛A段達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及時(shí)限；
（三）水污染防治的重點(diǎn)控制區(qū)域和重點(diǎn)污染源，以及具體實(shí)施措施；
（四）流域城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在確定大、中型水庫(kù)壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。
第四條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交《排污申報(bào)登記表》。
企業(yè)事業(yè)單位超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，在提交《排污申報(bào)登記表》時(shí)，還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須事先向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)，并寫(xiě)明理由。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起１個(gè)月內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。
第六條 對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。
國(guó)家確定的重要江河流域的總量控制計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他水體的總量控制計(jì)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)商有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，跨省、自治區(qū)、直轄市的水體的總量控制計(jì)劃，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定。
第七條 總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括總量控制區(qū)域、重點(diǎn)污染物的種類(lèi)及排放總量、需要削減的排污量及削減時(shí)限。
第八條 對(duì)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的水體，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總量控制計(jì)劃分配的排放總量控制指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量控制實(shí)施方案。
總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點(diǎn)污染物的種類(lèi)及排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量以及削減時(shí)限要求。
第九條 分配重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，并按照科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。總量控制指標(biāo)分配辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)總量控制實(shí)施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量，對(duì)不超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對(duì)超過(guò)排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定。
第十一條 總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第十二條 國(guó)家確定的重要江河流域所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 國(guó)家確定的重要江河流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范執(zhí)行。
第十四條 城市建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市排水和污水處理專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃的要求組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。
第十五條 城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
城市污水集中處理的營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行抽測(cè)檢查。
第十六條 被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交治理計(jì)劃，并定期報(bào)告治理進(jìn)度。
作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)檢查被責(zé)令限期治理的排污單位的治理情況，對(duì)完成限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
被責(zé)令限期治理的排污單位，必須按期完成治理任務(wù)；因不可抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)的，必須在不可抗力情形發(fā)生后１個(gè)月內(nèi)，向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出延長(zhǎng)治理期限申請(qǐng)，由作出限期治理決定的人民政府審查決定。
第十七條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)向水體排放污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件或者佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志。
第十八條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，根據(jù)需要，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料：
（一）污染物排放情況；
?。ǘ┪廴疚镏卫碓O(shè)施及其運(yùn)行、操作和管理情況；
?。ㄈ┍O(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況；
?。ㄋ模┎捎玫谋O(jiān)測(cè)分析方法和監(jiān)測(cè)記錄；
?。ㄎ澹┫奁谥卫磉M(jìn)展情況；
（六）事故情況及有關(guān)記錄；
?。ㄆ撸┡c污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料；
（八）與水污染防治有關(guān)的其他情況和資料。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時(shí)，必須立即采取措施，停止或者減少排污，并在事故發(fā)生后４８小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)作出事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題和防范措施等情況的書(shū)面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)收到水污染事故的初步報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效措施，減輕或者消除污染?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
船舶造成水污染事故時(shí)，必須立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。造成漁業(yè)水體污染事故的，必須立即向事故發(fā)生地的漁政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事或者漁政管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)通報(bào)情況，并及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理工作。
水污染事故發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到或者可能受到事故危害或者損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。
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第三章 防止地表水污染
第二十條 跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
其他生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。
第二十一條 生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，依照水污染防治法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。
禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。
禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭。
第二十四條 利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)用于灌溉的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)措施，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第二十五條 在內(nèi)河航行的船舶，應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的防污設(shè)備，并持有船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)的合格證書(shū)。
船舶無(wú)防污設(shè)備或者防污設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 在內(nèi)河航行的船舶，必須持有海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的防污文書(shū)或者記錄文書(shū)。在內(nèi)河航行的１５０總噸以上的油輪和４００總噸以上的非油輪，必須持有油類(lèi)記錄本。
第二十七條 港口或者碼頭應(yīng)當(dāng)配備含油污水和垃圾的接收與處理設(shè)施。接收與處理設(shè)施由港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。
在內(nèi)河航行的船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃圾。在內(nèi)河航行的客運(yùn)、旅游船舶，必須建立垃圾管理制度。
第二十八條 在港口的船舶進(jìn)行下列作業(yè)，必須事先向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行：
?。ㄒ唬_洗載運(yùn)有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；
?。ǘ┡欧艍号?、洗艙和機(jī)艙污水以及其他殘余物質(zhì)；
?。ㄈ┦褂没瘜W(xué)消油劑。
第二十九條 船舶在港口或者碼頭裝卸油類(lèi)及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時(shí)，船方和作業(yè)單位必須采取預(yù)防措施，防止污染水體。
第三十條 船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成水體污染的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制打撈清除或者強(qiáng)制拖航，由此支付的費(fèi)用由肇事船方承擔(dān)。
第三十一條 造船、修船、拆船、打撈船舶的單位，必須配備防污設(shè)備和器材；進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止油類(lèi)、油性混合物和其他廢棄物污染水體。
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第四章 防止地下水污染
第三十二條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開(kāi)采方式和污染源的分布提出劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 禁止在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
?。ㄒ唬├梦鬯喔?；
?。ǘ├煤卸疚廴疚锏奈勰嘧鞣柿希?BR> ?。ㄈ┦褂脛《竞透邭埩艮r(nóng)藥；
?。ㄋ模├脙?chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。
第三十四條 開(kāi)采多層地下水時(shí)，對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采，不得混合開(kāi)采：
（一）半咸水、咸水、鹵水層；
?。ǘ┮咽艿轿廴镜暮畬樱?BR> ?。ㄈ┖卸居泻υ夭⒊^(guò)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層；
?。ㄋ模┯嗅t(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。
第三十五條 揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作。
第三十六條 礦井、礦坑排放有毒有害廢水，應(yīng)當(dāng)在礦床外圍設(shè)置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。
第三十七條 人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
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第五章 法律責(zé)任
第三十八條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┚軋?bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，可以處１萬(wàn)元以下的罰款；
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者海事、漁政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者弄虛作假的，可以處１萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄈ┎话凑諊?guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外，可以處應(yīng)繳數(shù)額５０％以下的罰款。
第三十九條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┫蛩w排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款；
（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類(lèi)、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處５萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄈ┫蛩w排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛和容器的，可以處１萬(wàn)元以下的罰款；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處１萬(wàn)元以下的罰款；
?。ㄎ澹┫蛩w傾倒船舶垃圾的，可以處２０００元以下的罰款；
?。┢髽I(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處２萬(wàn)元以下的罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處５萬(wàn)元以下的罰款；
（七）企業(yè)事業(yè)單位使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處１萬(wàn)元以下的罰款；使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處２萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的，可以處２０萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 依照水污染防治法第五十三條規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對(duì)造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，按照直接損失的２０％計(jì)算罰款，但是最高不得超過(guò)２０萬(wàn)元；
?。ǘ?duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的３０％計(jì)算罰款，但是最高不得超過(guò)１００萬(wàn)元。
第四十四條 不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處５萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。
第四十五條 違反本細(xì)則第十一條的規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置排污口、安裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處１萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 違反本細(xì)則第二十三條第一款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本細(xì)則第二十三條第二款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本細(xì)則第二十三條第三款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品碼頭的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本細(xì)則第三十三條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
返 回
第六章 附 則
第四十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。１９８９年７月１２日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
Integrated waste water discharge standard
GB8978-1996 代替 GB8978-88
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，控制水污染，保護(hù)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)和海洋等地面水以及地下水水質(zhì)的良好狀態(tài)，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1、主題內(nèi)容與適用范圍
1.1 主題內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)按照污水排放去向，分年限規(guī)定了 69 種水污染物最高允許排放濃度及部分行業(yè)最高允許排水量。
1.2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有單位水污染物的排放管理，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。
按照國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，造紙工業(yè)執(zhí)行《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB3544-92)》，船舶執(zhí)行《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB3552-83)》，船舶工業(yè)執(zhí)行《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB4286-84）》，海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)執(zhí)行《海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn) (GB4914-85)》，紡織染整工業(yè)執(zhí)行《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB4287-92)》，肉類(lèi)加工工業(yè)執(zhí)行《肉類(lèi)加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB13457-92)》，合成氨工業(yè)執(zhí)行《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB13458-92)》，鋼鐵工業(yè)執(zhí)行《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB13456-92)》，航天推進(jìn)劑使用執(zhí)行《航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB14374-93)》，兵器工業(yè)執(zhí)行《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB14470.1～14470.3-93 和 GB4274～4279-84)》，磷肥工業(yè)執(zhí)行《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB15580-95)》，燒堿、聚氯乙烯工業(yè)執(zhí)行《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) (GB15581-95)》，其他水污染物排放均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 本標(biāo)準(zhǔn)頒布后，新增加國(guó)家行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，按其適用范圍執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家水污染物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不再執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。
2、引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。
GB3097-82 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB3838-88 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB8703-88 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB8703-88 輻射防護(hù)規(guī)定
3、定義
3.1 污水：指在生產(chǎn)與生活活動(dòng)中排放的水的總稱(chēng)。
3.2 排水量：指在生產(chǎn)過(guò)程中直接用于工藝生產(chǎn)的水的排放量。不包括間接冷卻水、廠區(qū)鍋爐、電站排水。
3.3 一切排污單位：指本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍所包括的一切排污單位。
3.4 其他排污單位：指在某一控制項(xiàng)目中，除所列行業(yè)外的一切排污單位。
4、技術(shù)內(nèi)容
4.1 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)
4.1.1 排入 GB3838Ⅲ類(lèi)水域（劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）和排入 GB3097 中二類(lèi)海域的污水，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.2 排入 GB3838 中Ⅳ、Ⅴ類(lèi)水域和排入 GB3097 中三類(lèi)海域的污水，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.3 排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.4 排入未設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求，分別執(zhí)行 4.1.1 和 4.1.2 的規(guī)定。
4.1.5GB3838 中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水域和Ⅲ類(lèi)水域中劃定的保護(hù)區(qū)，GB3097 中一類(lèi)海域，禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口應(yīng)按水體功能要求，實(shí)行污染物總量控制，以保證受納水體水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 標(biāo)準(zhǔn)值
4.2.1 本標(biāo)準(zhǔn)將排放的污染物按其性質(zhì)及控制方式分為二類(lèi)。
4.2.1.1 第一類(lèi)污染物，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分受納水體的功能類(lèi)別，一律在車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求（采礦行業(yè)的尾礦壩出水口不得視為車(chē)間排放口）。
4.2.1.2 第二類(lèi)污染物，在排污單位排放口采樣，其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.2.2 本標(biāo)準(zhǔn)按年限規(guī)定了第一類(lèi)污染物和第二類(lèi)污染物最高允許排放濃度及部分行業(yè)最高允許排水量，分別為：
4.2.2.11997 年 12 月 31 日之前建設(shè)（包括改、擴(kuò)建）的單位，水污染物的排放必須同時(shí)執(zhí)行表 1、表 2、表 3 的規(guī)定。
4.2.2.2 1998年 1 月 1 日起建設(shè)（包括改、擴(kuò)建）的單位，水污染物的排放必須同時(shí)執(zhí)行表 1、表 4、表 5 的規(guī)定。
4.2.2.3 建設(shè)（包括改、擴(kuò)建）單位的建設(shè)時(shí)間，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)劃分。
4.3 其他規(guī)定
4.3.1 同一排放口排放兩種或兩種以上不同類(lèi)別的污水，且每種污水的排放標(biāo)準(zhǔn)又不同時(shí)，其混合污水的排放標(biāo)準(zhǔn)按附錄 A 計(jì)算。
4.3.2 工業(yè)污水污染物的最高允許排放負(fù)荷量按附錄 B 計(jì)算。
4.3.3 污染物最高允許年排放總量按附錄 C 計(jì)算。
4.3.4 對(duì)于排放含有放射性物質(zhì)的污水，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還須符合 GB8703-88《輻射防護(hù)規(guī)定》。
|
序號(hào) |
污染物 |
適用范圍 |
一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) |
二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) |
三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) |
|
1 |
pH |
一切排污單位 |
6～9 |
6～9 |
6～9 |
|
2 |
色度（稀釋倍數(shù)） |
染料工業(yè) |
50 |
180 |
- |
|
其他排污單位 |
50 |
80 |
- | ||
|
采礦、選礦、選煤工業(yè) |
100 |
300 |
- | ||
|
脈金選礦 |
100 |
500 |
- | ||
|
3 |
懸浮物（SS） |
邊遠(yuǎn)地區(qū)砂金選礦 |
100 |
800 |
- |
|
城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠 |
20 |
30 |
- | ||
|
其他排污單位 |
70 |
200 |
400 | ||
|
甘蔗制糖、苧麻脫膠、濕法纖維板工業(yè) |
30 |
100 |
600 | ||
|
4 |
五日生化需氧量（BOD5） |
甜菜制糖、酒精、味精、皮革、化纖漿粕工業(yè) |
30 |
150 |
600 |
|
城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠 |
20 |
30 |
- | ||
|
其他排污單位 |
30 |
60 |
300 | ||
|
甜菜制糖、焦化、合成脂肪酸、濕法纖維板、染料、洗毛、有機(jī)磷農(nóng)藥工業(yè) |
100 |
200 |
1000 | ||
|
味精、酒精、醫(yī)藥原料藥、生物制藥、苧麻脫膠、皮革、化纖漿粕工業(yè) |
100 |
300 |
1000 | ||
|
石油化工工業(yè)（包括石油煉制） |
100 |
150 |
500 | ||
|
5 |
化學(xué)需氧量（COD） |
城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠 |
60 |
120 |
- |
|
其他排污單位 |
100 |
150 |
500 | ||
|
6 |
石油類(lèi) |
一切排污單位 |
10 |
10 |
30 |
|
7 |
動(dòng)植物油 |
一切排污單位 |
20 |
20 |
100 |
|
8 |
揮發(fā)酚 |
一切排污單位 |
0.5 |
0.5 |
2.0 |
|
9 |
總氰化合物 |
電影洗片（鐵氰化合物） |
0.5 |
5.0 |
5.0 |
|
其他排污單位 |
0.5 |
0.5 |
1.0 | ||
|
10 |
硫化物 |
一切排污單位 |
1.0 |
1.0 |
2.0 |
|
11 |
氨氮 |
醫(yī)藥原料藥、染料、石油化工工業(yè) |
15 |
50 |
- |
|
其他排污單位 |
15 |
25 |
- | ||
|
黃磷工業(yè) |
10 |
20 |
20 | ||
|
12 |
氟化物 |
低氟地區(qū)（水體含氟量 <0.5mg/L） |
10 |
20 |
30 |
|
其它排污單位 |
10 |
10 |
20 | ||
|
13 |
磷酸鹽（以 P 計(jì)） |
一切排污單位 |
0.5 |
1.0 |
- |
|
14 |
甲醛 |
一切排污單位 |
1.0 |
2.0 |
5.0 |
|
15 |
苯胺類(lèi) |
一切排污單位 |
1.0 |
2.0 |
5.0 |
|
16 |
硝基苯類(lèi) |
一切排污單位 |
2.0 |
3.0 |
5.0 |
|
17 |
陰離子表面活性劑（LAS） |
合成洗滌劑工業(yè) |
5.0 |
15 |
20 |
|
其他排污單位 |
5.0 |
10 |
20 | ||
|
18 |
總銅 |
一切排污單位 |
0.5 |
1.0 |
2.0 |
|
19 |
總鋅 |
一切排污單位 |
2.0 |
5.0 |
5.0 |
|
20 |
總錳 |
合成脂肪酸工業(yè) |
2.0 |
5.0 |
5.0 |
|
其他排污單位 |
2.0 |
2.0 |
5.0 | ||
|
21 |
彩色顯影劑 |
電影洗片 |
2.0 |
3.0 |
5.0 |
|
22 |
顯影劑及氧化物總量 |
電影洗片 |
3.0 |
6.0 |
6.0 |
|
23 |
元素磷 |
一切排污單位 |
0.1 |
0.3 |
0.3 |
|
24 |
有機(jī)磷農(nóng)藥 （以 P 計(jì)） |
一切排污單位 |
不得檢出 |
0.5 |
0.5 |
|
25 |
糞大腸菌群數(shù) |
醫(yī)院 *、獸醫(yī)院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)含病原體污水 |
500 個(gè)/L |
1000 個(gè)/L |
5000 個(gè)/L |
|
傳染病、結(jié)核病醫(yī)院污水 |
100 個(gè)/L |
500 個(gè)/L |
1000 個(gè)/L | ||
|
26 |
總余氯（采用氯化消毒的醫(yī)院污水） |
醫(yī)院 *、獸醫(yī)院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)含病原體污水 |
＜0.5** |
＞3（接觸時(shí)間≥1h） |
＞2（接觸時(shí)間≥1h） |
|
傳染病、結(jié)核病醫(yī)院污水 |
＜0.5** |
＞6.5（接觸時(shí)間≥1.5h |
＞5（接觸時(shí)間≥1.5h） |
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污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（二） |
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批準(zhǔn)日期：1996/10/04
實(shí)施日期：1998/01/01
表 3：部分行業(yè)最高允許排水量（1997 年 12 月 31 日之前建設(shè)的單位）
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污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（三） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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批準(zhǔn)日期：1996/10/04
實(shí)施日期：1998/01/01
表 4：第二類(lèi)污染物最高允許排放濃度（1998 年 1 月 1 日后建設(shè)的單位）
單位：mg/L
注：其他排污單位：指除在該控制項(xiàng)目中所列行業(yè)以外的一切排污單位。
* 指 50 個(gè)床位以上的醫(yī)院。
** 加氯消毒后須進(jìn)行脫氯處理，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（四）
批準(zhǔn)日期：1996/10/04
實(shí)施日期：1998/01/01
表5：部分行業(yè)最高允許排水量（1998年1月1日后建設(shè)的單位）
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關(guān)于實(shí)施《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委（局、總會(huì)、總公司）環(huán)保機(jī)構(gòu)：
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，我局對(duì)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系調(diào)整基本到位。為加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，理順國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)與地方排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
GB 8978-1996關(guān)于實(shí)施《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知（1997 年 4 月兒日，國(guó)家環(huán)保局發(fā)布）各省、自治 K、紅轄市環(huán)境保護(hù)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委（局?？倳?huì)，總公司）環(huán)保機(jī)構(gòu)：為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，我局對(duì)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系調(diào)整基本到位。為加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，理順國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)與地方排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、GB 8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)原 GB 8978-88《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，將于 1998 年 l 月 1 日起實(shí)施。
根據(jù)國(guó)家行業(yè)性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，以下行業(yè)執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家行業(yè)性水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：造紙工業(yè)執(zhí)行 GB 3544-92《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，船舶執(zhí)行 GB 3552-83《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，船舶工業(yè)執(zhí)行 GB 4286-84《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)執(zhí)行 GB 4914－85《海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》，紡織染整工業(yè)執(zhí)行 GB 4287-92《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，肉類(lèi)加工工業(yè)執(zhí)行 GB 13457-92《肉類(lèi)加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，合成氨工業(yè)執(zhí)行 GB 13458-92《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，鋼鐵工業(yè)執(zhí)行 GB 13456-92《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，航天推進(jìn)劑使用執(zhí)行 GB 14374-93《航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，兵器工業(yè)執(zhí)行 GB14470.1-4470.3-93 和 GB 4274-279-84《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，磷肥工業(yè)執(zhí)行 GB 15580-95《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，燒堿、聚氯乙烯工業(yè)執(zhí)行 GB 15581-95《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其他行業(yè)的水污染物排放一律執(zhí)行 GB 8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。
二、GB 8978-1996的實(shí)施年限原 GB 8978-88廢止后，1997 年 12 月 31 日以前立項(xiàng)建設(shè)的單位從 1996 年 10 月 4 日起執(zhí)行 GB 8978-1996的第一時(shí)間段的標(biāo)準(zhǔn)限值；1998 年 1 月 1 日以后立項(xiàng)建設(shè)的單位從 1998 年 1 月 1 日起執(zhí)行 GB 8978-1996的第二時(shí)間段的標(biāo)準(zhǔn)限值。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)定，對(duì)本省、自治區(qū)、直轄市地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，對(duì)不符合法律規(guī)定，又不能在 1998 年 1 月 1 日前修訂發(fā)布新的排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)廢止，改為執(zhí)行國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)將重新確認(rèn)繼續(xù)有效的地方標(biāo)準(zhǔn)于 1998 年 1 月 1 日前報(bào)我局重新備案，我局將據(jù)此發(fā)布公告。凡未經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局重新備案、公告的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一律無(wú)效。
三、在地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)束以后，各級(jí)環(huán)保局應(yīng)向所監(jiān)管的排污單位發(fā)出通知，明確新執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、我局將組織重點(diǎn)省市環(huán)保局有關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施培訓(xùn)；各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局應(yīng)組織好《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)行、宣傳以及實(shí)施貫徹工作。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貫徹工作情況于 1997 年 10 月底報(bào)送我局。 |
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