中華人民共和國國家標準
環(huán) 境 審 核 指 南
-- 環(huán) 境 審 核 資 格 要 求
(ISO 14012)
Guidelines for Environmental Auditing--
Qualification Criteria for Environmental Auditors
引 言
為了支持環(huán)境管理體系和環(huán)境審核,需要制定環(huán)境審核員資格要求指南。本指南的目的即為提供這樣的指導。
內(nèi)部審核員須具備與外部審核員同樣的能力,但不必滿足本指南規(guī)定的所有具體要求,這取決于下列因素:
--組織的規(guī)模、性質(zhì)、復雜性和環(huán)境影響;
--組織內(nèi)有關(guān)技能與經(jīng)驗的發(fā)展水平。
環(huán)境審核指南--環(huán)境審核資格要求
1 范圍
本指南對環(huán)境審核員和審核組長的資格提出了要求,它對內(nèi)部和外部審核員同樣適用。不包括審核組的人員構(gòu)成及遴選準則,關(guān)于這方面參閱ISO 14011。
牐犠ⅲ罕局改鮮嗆突肪成蠛說耐ㄓ迷則(ISO 14010)和環(huán)境管理體系審核指南(ISO 14011)同時制定的。如果ISO制定了關(guān)于其他類型環(huán)境審核的詳細指南,可能需要對本指南進行修訂。
2 引用標準
本指南引用下列標準的有關(guān)條款,鼓勵依據(jù)指南達成協(xié)議的各方盡可能采用下列標準。
ISO 14001 環(huán)境管理體系--規(guī)范及使用指南
牐營SO 14010 環(huán)境審核指南--通用原則
牐營SO 14011 環(huán)境審核指南--審核程序--環(huán)境管理體系審核
3 定義
ISO 14001和ISO 14010中的定義與下列定義均適用于本指南。
注:關(guān)于環(huán)境管理的術(shù)語與定義見ISO 14050
3.1 環(huán)境審核員(environmental auditor)
具備從事環(huán)境審核資格的人員。
3.2 環(huán)境審核組長(lead environmental auditor)
具備主持與從事環(huán)境審核資格的人員。
3.3 學位(degree)
國家或國際承認的學位或同等資格,通常是在完成了中等教育之后,通過止少三年的全日制或與之相當?shù)臉I(yè)余學習后取得的。
3.4 中等教育(secondary education)
國家教育體系中繼初等(或基礎(chǔ))教育之后的那一部分,其畢業(yè)與升入大學或同類院校直接銜接。
4 教育與工作經(jīng)歷
審核員至少應接受過中等教育,或具有同等學歷。
審核員應具備必要的工作經(jīng)歷,這些經(jīng)歷應有助于發(fā)展下列方面(部分或全部)的技能和學識:
a.環(huán)境科學與技術(shù);
牐燽.設施運行的技術(shù)因素與環(huán)境因素;
牐燾.環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求;
牐燿.進行審核所依據(jù)的環(huán)境管理體系與標準;
牐爀.審核程序、過程與技術(shù)。
僅接受過中等教育或同等學歷的審核員應具有至少5年的有關(guān)工作經(jīng)歷。如果該圓滿地完成了正式的"中等后"全日制或業(yè)余教育,且其修業(yè)內(nèi)容部分或全部屬于上述范圍,則可放寬工作年限要求,但縮減的時間不得超過學習上述內(nèi)容的時間,同時不得超過一年。
牐犎〉醚位的審核員應具有止少4年的工作經(jīng)歷。如果該圓滿地完成了正式的"中等后"全日制或業(yè)余教育,且其修業(yè)內(nèi)容部分或全部屬于上述范圍,則可放寬工作年限要求,但縮減的時間不得超過學習上述內(nèi)容的時間,同時不得超過兩年。
5 審核員培訓
除上述要求外,審核員還須接受正式培訓和在崗培訓,取得從事審核的能力。這類培訓可由審核員所在組織提供,也可由外部組織提供。
應采取適當?shù)淖鞣▉碜C實通過培訓所獲得的能力。附錄A中提供了這方面的示例。
5.1 正式培訓
正式培訓課程應有:
a.環(huán)境科學與技術(shù);
牐燽.設施運行的技術(shù)因素與環(huán)境因素;
牐燾.環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求;
牐燿.進行審核所依據(jù)的環(huán)境管理體系與標準;
牐爀.審核程序、過程與技術(shù)。
如果通過認可的考試或有關(guān)專業(yè)資格鑒定證實其從業(yè)能力,可免于正式培訓上述部分或全部課程。
5.2 在崗培訓
審核員應接受總共相當于20個工作日的環(huán)境審核在崗培訓,并參加至少4次環(huán)境審核。這一培訓應當是在審核組長的監(jiān)督與指導下參與者環(huán)境審核的全過程。在崗培訓須在連續(xù)三年內(nèi)完成。
6 教育、經(jīng)歷和培訓的客觀憑據(jù)
審核員須持有教育、經(jīng)歷和培訓的客觀憑據(jù)。
7 個人素質(zhì)與能力
審核員應具備以下(但不僅限于)個人素質(zhì)與能力:
a.口頭與書面表達能力,能夠清楚地表達概念和意見;
b.有效開展審核工作所需的人際交往能力,如交際能力、變通能力、傾聽能力等;
c.履行審核員職責所需的保持充分獨立性與客觀性的能力;
d.有效開展審核工作所需的個人組織能力;
e.根據(jù)客觀證據(jù)做出正確判斷能力;
f.對開展審核的國家和地區(qū)的習俗和文化的靈活反應能力。
8 審核組長
審核組長應是對保證有效管理與領(lǐng)導審核過程所需的個人素質(zhì)與技能有透徹理解并能加以應用的審核員,此外,他還應滿足下列附加要求:
--參加的全過程環(huán)境審核,總共補加15個工作日,至少有三次完整的環(huán)境審核,同時,其中至少有一次是在審核組長的監(jiān)督與指導下?lián)螆?zhí)行審核組長。
或者
--通過面談、觀察、旁證和(或)評定等方式,考察他在質(zhì)量保護程序下推行的環(huán)境審核活動,證實他在審核方案管理或其他方面的素質(zhì)與技能。
應在連續(xù)三年內(nèi)滿足以上對審核組長的附加要求。
9 能力的保持
審核員應確保具備下列方面的最新知識,以保證其能力:
a.環(huán)境科學與技術(shù);
牐燽.設施運行的技術(shù)因素與環(huán)境因素;
牐燾.環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求;
牐燿.進行審核所依據(jù)的環(huán)境管理體系與標準;
牐爀.審核程序、過程與技術(shù)。
10 職業(yè)守則
審核員應身體力行ISO 14010中規(guī)定的職業(yè)守則與有關(guān)的道德規(guī)范。
11 語言
如果審核員不能在履行職責時運用所需的語言有效地進行交流,而又沒有得到相應的語言幫助,則不得參加審核工作。必要時,應配備具有所需語言能力的人員幫助溝通,此人不必為可能影響審核進程而承受壓力。
附錄A 環(huán)境審核員資格評價
?。ㄌ崾拘愿戒洠?BR>A1 總則
本附錄為按照本指南的規(guī)定對環(huán)境審核員資格進行評價提供指導。
A2 評價過程
本指南可用于建立與運作一個評價過程,目的是對環(huán)境審核員的資格進行評價,該過程可在審核員所從事的審核項目管理部門內(nèi)部,也可在其外部進行。
這一過程應在對審核運行具有最新認識和經(jīng)驗的人員主持下進行。
對環(huán)境審核員的評價過程應遵循質(zhì)量保證程序。
A3 對教育、工作經(jīng)歷、培訓和個人素質(zhì)的評價
應有任憑說明審核員已經(jīng)接受、具備并仍然保有本指南中規(guī)定的教育、工作經(jīng)歷、培訓和個人素質(zhì)。評價過程應包含下列一些方法:
a.與候選人面談;
b.書面和(或)口頭或其他適當方式的評定;
c.審閱候選人寫的材料;
d.向候選人過去的主管部門和同事等了解情況;
e.示演角色;
f.實際審核條件下的考察;
g.審查本標準中規(guī)定的教育、工作經(jīng)歷和培訓的記錄;
h.考慮專業(yè)證書與資格。
附錄B 環(huán)境審核員注冊機構(gòu)
?。ㄌ崾拘愿戒洠?BR>B1 總則
本附錄提供關(guān)于建立注冊機構(gòu)的指導,以確保環(huán)境審核員注冊的始終一致性。
B2 審核員注冊
如果需要建立一個具有上述作用的機構(gòu),該機構(gòu)應當是獨立的,且下列原則對其適用。
該機構(gòu)可直接行使為環(huán)境審核員注冊的職能,也可以認可其他組織根據(jù)本指南要求從事環(huán)境審核員注冊工作。
該機構(gòu)應遵守本指南附錄A中的規(guī)定建立評價過程。這一過程應遵循質(zhì)量保證程序。
該機構(gòu)應保有一份現(xiàn)已合乎本指南的環(huán)境審核員注冊名單。
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