實(shí)施2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃

    ISO9000管理教練宣言 1979年，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（BSI）向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提交了一項(xiàng)建議，希望ISO制定有關(guān)質(zhì)量保證技術(shù)的通用性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以便統(tǒng)一各國(guó)存在很大差異的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。ISO根據(jù)BSI的建議，當(dāng)年即批準(zhǔn)成立了“質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱TC176）著手這一工作。 經(jīng)過(guò)TC176多年的協(xié)調(diào)，有關(guān)各國(guó)質(zhì)量管理專家近10年的不懈努力，總結(jié)了美國(guó)、英國(guó)、加拿大等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量保證技術(shù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，ISO終于于1986年6月15日正式發(fā)布了ISO8402《質(zhì)量-術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)，又于1987年3月正式公布了ISO9000——ISO9004五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，與ISO8402：1986一起統(tǒng)稱為“ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)”。 隨著工業(yè)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易交往的日益頻繁，產(chǎn)品質(zhì)量漸漸成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，質(zhì)量管理的對(duì)象也從硬件逐漸擴(kuò)展到了硬件、軟件、流程性材料和服務(wù)。這是全世界在實(shí)施1987年版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐中面臨的新問(wèn)題。` 又因?yàn)?，在ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)誕生之前，早在50年代末期，美國(guó)的費(fèi)根堡姆博士首先提出了全面質(zhì)量管理的概念，即從市場(chǎng)調(diào)查到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢查、出廠等所有部門都實(shí)行質(zhì)量管理，并由質(zhì)量管理的技術(shù)人員起骨干作用。費(fèi)根堡姆博士的這套思想，雖然誕生在美國(guó)，卻沒有在美國(guó)推廣，而是在日本發(fā)揚(yáng)    ，致使戰(zhàn)后的日本迅速?gòu)臇|方崛起，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡。也使全面質(zhì)量管理的思想在質(zhì)量界產(chǎn)生了不可忽視的影響。 全面質(zhì)量管理的基本工作方法是PDCA循環(huán)，即由計(jì)劃（PIAN）、實(shí)施（DO）、檢查（CHECK）、處理（ACTION）這四個(gè)密切相關(guān)的階段所構(gòu)成的工作方式。國(guó)際質(zhì)量界普遍認(rèn)為，PDCA循環(huán)是一個(gè)非常科學(xué)的工作方式，并深切地認(rèn)識(shí)到1987年版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)全面質(zhì)量管理的概念和方法體現(xiàn)得不夠，人員的作用強(qiáng)調(diào)得不充分，且缺少質(zhì)量改進(jìn)的要求”。 鑒于以上兩個(gè)原因，TC176于1990年在第九屆年會(huì)上提出了《90年代國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施策略》（國(guó)際上通稱《2000年展望》），決定對(duì)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)分兩個(gè)階段進(jìn)行修改： 第一階段，對(duì)ISO9001/2/3/4的技術(shù)內(nèi)容做局部修改，形成1994版。并在1994版的ISO900O-1中增加了過(guò)程和過(guò)程網(wǎng)絡(luò)等基本概念，為第二階段的修改提供了過(guò)渡性理論基礎(chǔ)。 第二階段，引進(jìn)PDCA循環(huán)（ISO9000標(biāo)準(zhǔn)稱之為過(guò)程方法模式），對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)從總體結(jié)構(gòu)和原則到具體的技術(shù)內(nèi)容做全面的修改，形成2000年版。 上述第一階段的修訂計(jì)劃已經(jīng)成為歷史。 上述第二階段的修訂計(jì)劃和實(shí)施情況如下： 19 年 月，發(fā)布了工作組草案，即ISO/WG9000； 1998年7月，發(fā)布了第一個(gè)委    員會(huì)草案，即ISO/CD1 9000； 1999年3月1日，發(fā)布了第二委員會(huì)草案，即ISO/CD2 9000； 1999年3月至8月，征求對(duì)CD2的意見； 1999年9月，在美國(guó)舊金山召開ISO/TC176會(huì)議，討論CD2； 1999年12月1日，發(fā)布了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案，即ISO/DIS9000； 1999年12月至2000年5月，對(duì)DIS進(jìn)行投票，并征求意見； 2000年7月，在日本京都召開ISO/TC176會(huì)議，討論DIS； 2000年9月1日，發(fā)布最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO/FDIS9000； 2000年9月至11月1日，對(duì)FDIS進(jìn)行投票； 2000年12月1日，正式發(fā)布2000年版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。 鑒于ISO關(guān)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程和表決程序的慣例，標(biāo)準(zhǔn)草案一旦進(jìn)入DIS階段，一般不會(huì)再發(fā)生大的變更。所以，在DIS發(fā)布的前夕，由國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）的認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和工業(yè)界代表組成的IAF代表團(tuán)，即與負(fù)責(zé)制定ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的ISO/TC176的代表團(tuán)以及負(fù)責(zé)制定合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的ISO/CASCO代表團(tuán)舉行了三方聯(lián)席會(huì)議，并于1999年9月27日發(fā)布了《會(huì)議公報(bào)》，表明三方聯(lián)席會(huì)議已就“2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡策劃”達(dá)成了如下一致意見： 1、認(rèn)可的新版ISO9001認(rèn)證/注冊(cè)證書，僅在ISO9001：2000發(fā)布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之后方可頒發(fā)。 2、認(rèn)證/注冊(cè)機(jī)構(gòu)可以在ISO9001：2000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前開始按新版標(biāo)準(zhǔn)的最新草案實(shí)施評(píng)定。 3、    在ISO9001：2000發(fā)布后三年內(nèi)，認(rèn)證/注冊(cè)機(jī)構(gòu)可以仍按1994版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織實(shí)施評(píng)定，但應(yīng)鼓勵(lì)組織及時(shí)向ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，以確保這些組織在原證書失效前能夠獲得ISO9001：2000認(rèn)證/注冊(cè)。 4、ISO9001：2000將要求審核人員和認(rèn)證/注冊(cè)機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)人員證實(shí)具備了新的能力。 5、認(rèn)證/注冊(cè)機(jī)構(gòu)將需要特別注意界定ISO9001：2000認(rèn)證/注冊(cè)證書的覆蓋范圍以及針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求所允許的裁減。 由此，并鑒于上述ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，針對(duì)ISO/DIS9001相對(duì)1994版標(biāo)準(zhǔn)的主要改進(jìn)，本機(jī)構(gòu)特就過(guò)渡實(shí)施2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)制定如下計(jì)劃。第一章 實(shí)現(xiàn)ISO9000質(zhì)量管理技術(shù)的提升 首先，你將發(fā)現(xiàn)，2000版的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的名稱將發(fā)生很大的變化：名稱中不再有“質(zhì)量保證“一詞。這并不說(shuō)明“質(zhì)量保證”已經(jīng)過(guò)時(shí)，而是說(shuō)明2000版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量管理體系的要求中包含了對(duì)質(zhì)量保證的要求，同時(shí)也說(shuō)明ISO9000認(rèn)證的要求相對(duì)提高了：不再是證實(shí)組織的質(zhì)量保證的能力，而是要證實(shí)組織的質(zhì)量管理的能力。 其次，你將發(fā)現(xiàn)，實(shí)施2000版的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)機(jī)的提法改變了：在ISO/DIS9001的“1.1.總則”中明確指出，本標(biāo)準(zhǔn)為有下列兩種需求的兩種組織規(guī)定了質(zhì)量管理體系的要求，一是對(duì)需要證實(shí)其有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客    和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的組織；二是對(duì)需要通過(guò)體系的有效應(yīng)用，包括持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防不合格的過(guò)程而達(dá)到使顧客滿意的組織。這種提法就把主要的受益者——顧客的推動(dòng)擺在了首位。在ISO/DIS9000標(biāo)準(zhǔn)中，更把“以顧客為中心”作為八項(xiàng)質(zhì)量管理基本原則之首，并把這個(gè)原則闡述為“組織依存于顧客，因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來(lái)的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望。”若組織的管理者認(rèn)同此理，就可以把管理者的推動(dòng)和受益者的推動(dòng)融為一體。這無(wú)疑將有效地提醒那些為認(rèn)證而認(rèn)證和為擺樣子而認(rèn)證的組織必須糾正自己的觀念。而且，新版標(biāo)準(zhǔn)首次提出，組織的產(chǎn)品不但要滿足顧客的要求，還要滿足適用的法律法規(guī)的要求，比如說(shuō)，按照各國(guó)環(huán)保法的要求，組織的產(chǎn)品必須是“綠色產(chǎn)品”，這既屬于環(huán)境管理體系的要求，也屬于質(zhì)量管理體系的要求。凡此種種，在推行2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，組織的管理者必須高度重視。 其三，你將發(fā)現(xiàn)，2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)相對(duì)1994版將有根本性的改變：1994版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)是由20個(gè)獨(dú)立的質(zhì)量管理體系要素組成，而ISO/DIS9001/4則是把這20個(gè)要素分別歸類于管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)及測(cè)量、分析和改進(jìn)四大類，構(gòu)成一種過(guò)程方法模式的結(jié)構(gòu)，符合PDCA循環(huán)規(guī)    則，且通過(guò)持續(xù)改進(jìn)的環(huán)節(jié)使質(zhì)量管理體系的水平達(dá)到螺旋式上升的效應(yīng)，可謂邏輯清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，更加易于理解，適于操作。 其四，你還將發(fā)現(xiàn)，新版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也將有很大的變化。比如，增加了貫徹八項(xiàng)質(zhì)量管理的基本原則的要求，并且以此為主線，貫徹于各個(gè)過(guò)程中，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容上；還有，要求組織把對(duì)顧客滿意信息的監(jiān)控作為對(duì)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)；以及減少了對(duì)文件化的要求，修改、增加和減少了很多術(shù)語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量管理體系與其他管理體系的兼容性，考慮了利益相關(guān)方的需求和利益，突出了把持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程作為提高質(zhì)量管理體系水平的重要手段的要求，更加強(qiáng)調(diào)了最高管理者的作用，強(qiáng)化了資源管理的重要性，突出了人力資源的地位，增加了對(duì)工作設(shè)施和工作環(huán)境的要求，體現(xiàn)了要求組織實(shí)行人性化管理的思想，細(xì)化了管理評(píng)審的操作程序，提高了管理者代表的職責(zé)和權(quán)限 并且規(guī)定可以指定多名管理者代表，以強(qiáng)化管理者代表的作用，強(qiáng)化了發(fā)揮和提高員工積極性的重要作用，此外，新版標(biāo)準(zhǔn)還提出了ISO9001和ISO9004兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)成對(duì)的概念，在ISO9004中還增加了把組織的自我評(píng)價(jià)作為質(zhì)量改進(jìn)的重要手段的內(nèi)容，等等。 還有一個(gè)重大的變化是，2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成有重大改變：2000版ISO90    00族標(biāo)準(zhǔn)將由四個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000、ISO9001、ISO9004、ISO19011），一個(gè)支持標(biāo)準(zhǔn)（ISO10012），六個(gè)技術(shù)報(bào)告（ISO10006、ISO10007、ISO10013、ISO10014、ISO10015、ISO/TR10017），三個(gè)小冊(cè)子和一個(gè)技術(shù)規(guī)范構(gòu)成，其中，核心標(biāo)準(zhǔn)中的ISO9001將替代1994版的ISO9001/2/3，僅在ISO9001中規(guī)定了允許剪裁的范圍和原則，以適應(yīng)不同組織的需要。 根據(jù)ISO/DIS9000族標(biāo)準(zhǔn)所反映的2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的上述變化，以及IAF標(biāo)準(zhǔn)信件《ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期的安排》的精神，本機(jī)構(gòu)有如下實(shí)施措施： 1、精簡(jiǎn)組織的質(zhì)量管理體系的文件結(jié)構(gòu) 2、改進(jìn)組織的質(zhì)量管理體系的文件內(nèi)容 3、增加對(duì)組織的顧客滿意度的測(cè)量和審核 4、增加對(duì)組織的產(chǎn)品所適用的法律法規(guī)要求的測(cè)量和審核 5、強(qiáng)化對(duì)組織的質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)的效果的測(cè)量和審核 6、增加對(duì)組織貫徹八項(xiàng)質(zhì)量管理基本原則的效果的測(cè)量和審核 7、增加對(duì)組織改善工作環(huán)境、實(shí)施人性化管理的效果的測(cè)量和審核 8、強(qiáng)化對(duì)組織實(shí)施資源管理，特別是人力資源管理的效果的測(cè)量和審核 9、增加對(duì)組織全面考慮相關(guān)方利益方面的測(cè)量和審核 10、增加對(duì)組織的非書面程序的規(guī)范性及其效果的測(cè)量和審核 11、增加對(duì)組織剪裁ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的范圍和原則是否適當(dāng)?shù)膶徍说诙?nbsp;    實(shí)施一體化的組織管理技術(shù)的教練 我們注意到，在ISO/DIS9000標(biāo)準(zhǔn)中3.11款有如下論述； “質(zhì)量管理體系是組織的管理體系的一部分，它致力于使與質(zhì)量目標(biāo)有關(guān)的輸出（結(jié)果）適當(dāng)?shù)臐M足相關(guān)方的需求、期望和要求。質(zhì)量目標(biāo)使組織其他目標(biāo)的補(bǔ)充，其他目標(biāo)可以是那些與增長(zhǎng)、資金、利潤(rùn)、環(huán)境及職業(yè)健康與安全有關(guān)的目標(biāo)。組織管理體系的各個(gè)部分可與質(zhì)量管理體系整和為一個(gè)使用共用要素的管理體系。這將便于策劃、資源配置、確定補(bǔ)充的目標(biāo)并評(píng)定組織的總體有效性。 ” 在ISO/DIS9001標(biāo)準(zhǔn)的0.4款中也有類似的論述： “本標(biāo)準(zhǔn)不包括針對(duì)其他管理體系的要求，例如環(huán)境管理、職業(yè)健康與安全管理或財(cái)務(wù)管理。然而本標(biāo)準(zhǔn)容許組織將質(zhì)量管理體系與相關(guān)的管理體系要求盡可能結(jié)合或一體化。在某些情況下，組織為了建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系，可能會(huì)改變現(xiàn)行的管理體系。” 而且，ISO/DIS9000標(biāo)準(zhǔn)的3.11款還規(guī)定：“組織的管理體系可以對(duì)照其要求進(jìn)行評(píng)定。管理體系也可以對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如ISO9001和ISO14001的要求進(jìn)行審核。這些管理體系審核可以分開進(jìn)行，也可以聯(lián)合進(jìn)行?！?由此可見，新版標(biāo)準(zhǔn)將高度重視質(zhì)量管理體系與組織的其他管理體系的兼容性，并旨在通過(guò)推廣ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到建立一個(gè)一體化的    組織管理體系的目標(biāo)，且同樣可以通過(guò)審核來(lái)促使其逐步改進(jìn)，這是一個(gè)非常先進(jìn)的設(shè)想。 事實(shí)上，單純地依靠質(zhì)量管理體系并不能實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)，因?yàn)?，組織按照ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)的優(yōu)秀的質(zhì)量管理體系，往往受到組織的其他劣質(zhì)的管理體系的沖擊而無(wú)法維持，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 有鑒于此，本機(jī)構(gòu)今后在推行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的工作中將采取如下措施： 1、在診斷階段即要全面考察組織的全部管理體系，包括行政管理體系、產(chǎn)量管理體系、勞動(dòng)紀(jì)律管理體系、人力資源管理體系、財(cái)務(wù)管理體系、物流管理體系、營(yíng)銷管理體系、環(huán)境管理體系、組織形象管理體系，乃至經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理體系。 2、要特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系在組織的全部管理體系中的中心地位，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是組織的生命，強(qiáng)調(diào)其他管理體系必須服從質(zhì)量管理體系。 3、不但質(zhì)量管理體系要形成文件，其他管理體系也要盡可能形成文件，要立足于建立一個(gè)優(yōu)秀的一體化的管理體系的大目標(biāo)上。 4、不能把工作方式局限在培訓(xùn)和咨詢上，應(yīng)該立即定位到教練的高度上。重點(diǎn)做好如下工作： 強(qiáng)化對(duì)組織的最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和管理能力的教練； 強(qiáng)化對(duì)組織的管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和管理能力的教練； 強(qiáng)化對(duì)組織的中、基層干部的管理能力和工作能力的教練； 強(qiáng)化對(duì)    組織的全體干部、員工的以顧客為中心的質(zhì)量意識(shí)和敬業(yè)精神的培訓(xùn)。 

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