OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹

    OHSAS發(fā)展歷史
    一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)
    1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》
    1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件
    1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案
    日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》
    挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》
    1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--OHSAS18001實(shí)施指南》。
    1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致）
    二、OHSAS的國際化情況:
    ISO/TC176--87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)
    ISO/TC207--96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)
    ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化
    1996年9月5日-6日召開專門會議，44個(gè)國家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國際組織參加，未達(dá)成一致。
    1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。
    因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。
    三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生
    1、國際貿(mào)易的要求
    世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。
    2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要
    3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題
    OHSAS的發(fā)展前景
    一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想
    1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求"各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)"。
    2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估
    二、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件
    1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標(biāo)各種安全制度
    2、大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)
    3、我國新的安全法規(guī)出臺，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
    4、我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔(dān)OHSAS的技術(shù)評估。
    三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用
    1、通過實(shí)施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益
    2、改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率
    3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本
    4、增強(qiáng)企業(yè)社會影響力，擴(kuò)大市場
    OHSAS運(yùn)行模式
    一、PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ):
    PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，同時(shí)也是14000,ISO9000管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，實(shí)際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運(yùn)行方式
    P--計(jì)劃：1、確定組織的方針、目標(biāo)
    2、配備必要資源
    3、建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系
    4、識別管理體系運(yùn)行的相關(guān)活動(dòng)或過程，并規(guī)定活動(dòng)或過程的實(shí)施程序和作業(yè)方法等。
    D--行動(dòng)：按照計(jì)劃所規(guī)定的程序（如組織機(jī)構(gòu)程序和作業(yè)方法等）加以實(shí)施。實(shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以保證所有活動(dòng)在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)健。
    C--檢查：為了確保計(jì)劃的有效實(shí)施，需要對計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。
    A--改進(jìn)：管理過程不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動(dòng)的深入，針對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對管理活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、完善
裁明模型下一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩。
    OHSAS術(shù)語與定義(共17個(gè)術(shù)語)
    一、事故:
    --造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件
    相應(yīng)法規(guī)：
    －－1991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》
    －－1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》
    －－衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》
    二、審核:
    --制定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過程。
    三、持續(xù)改進(jìn)：
    --強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績效。
    －－持續(xù)改進(jìn)不必發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。
    四、危害：
    --可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)。
    可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患
    －－從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶
    按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：
    物理性
    化學(xué)性
    生物性
    心理與主觀性
    生理性
    行為性
    其他
    五、危險(xiǎn):
    --持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。
    可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度
    嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。
    其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。
    如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn)。
    六、危害辨識：
    --識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程
    即識別危險(xiǎn)源
    辨識范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。
    確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人
    七、事件：
    --造成或可能造成事故的事件。
    事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說事件包括事故
    對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為"未遂過?  quot;。
    事件包括未遂過失。
    八、相關(guān)方：
    --關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。
    可以是團(tuán)體，也可以是個(gè)人。
    關(guān)注狀況或受影響
    相關(guān)方主要有：
    1）與組織相鄰的，如鄰廠、周圍的居民下風(fēng)向的企業(yè)，河流的下游等；
    2）與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的，如股東供方、客戶和員工；
    3）銀行、政府部門、勞動(dòng)及環(huán)境保護(hù)組織等。
    九、不符合：
    --任何能夠直接或間接造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。
    分為嚴(yán)重和一般不符合
    嚴(yán)重不符合的情況
    體系系統(tǒng)性失效；
   體系區(qū)域性失效；
    有嚴(yán)重后果。
   十、目標(biāo)：
    --組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為，并預(yù)期必須要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的，要求和結(jié)果
    目標(biāo)應(yīng)可分解為獨(dú)立的指標(biāo)
    盡量管理量化
    指標(biāo)應(yīng)可測量
    十一、職業(yè)安全衛(wèi)生：
    --影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時(shí)工、賢工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素?br> 進(jìn)入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護(hù)
    不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。
    作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場所。
    十二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：
    --組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
    十三、組織：
    --具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)
    可以是其中的一部分
    十四、績效：
    --組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)方面所取得的成績和達(dá)到的效果。
    績效是可測量的，如職業(yè)病減少多少，未發(fā)生事故等。
    十五、危險(xiǎn)評價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）：
    --評價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程
    是針對存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，以確定這種危害是否可接受。
    可能性：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)
    嚴(yán)重性：通過工程學(xué)的方法分析
    是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說來，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的
    十六、安全：
    --免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害
    經(jīng)過危險(xiǎn)評價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害。
    十七、可接受的危險(xiǎn)：
    --組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生，將危險(xiǎn)降低至可接受的程度。

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