關于OSHMS 18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系介紹

一、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
    職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是20世紀80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系。其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學、規(guī)范和有效，建立安全健康風險，從而預防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國"安全第一,預防為主"的基本工作方針相一致,是當前市場經(jīng)濟、國家企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系，具有很高的科學性、安全性和實效性。
二.企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系的好處
    ★可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。
    ★可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
    ★ 可能提高企業(yè)的信譽、形象和凝聚力。
    ★可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風險。
    ★可以增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。
    ★可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。
    ★可以促進企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。
    ★可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善政府-企業(yè)-員工（以及相關方）之間的關系。
三.進行職業(yè)安全健康管理體系認證的依據(jù)
    1999年10月13日國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號）和《關于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號）。2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證》雙月刊，成立了指導委員會、機構管理委員會、注冊委員會，其目的是全面推動此項工作。國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實施《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實施,同時加大了推動和推廣力度。2002年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達關于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實施指南》的通知。2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立。
四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結構模式
    我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐，在原有標準基礎上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素，其中4.3.1"對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃"為核心要素；中國標準研究中心北京質(zhì)量認證咨詢部對該標準總結出以下幾點：1.標準是一個成功的管理模式；2.標準要遵守兩個承諾；3.標準體現(xiàn)出三級監(jiān)控機制（保證機制）；4.標準進行了四個強調(diào)；5.標準具有系統(tǒng)性、先進性、預防性、持續(xù)改進、全過程控制五個特點。
    職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關系是：
    1、危險源是職業(yè)安全管理體系的管理核心；
    2、職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進；
    3、明確組織機構與職責是實施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件；
    4、職業(yè)安全健康目標和管理方案是實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑；
    5、運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟；
    6、職業(yè)安全健康管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起保障作用。
五．OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系和ISO9001：2000質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的異同點
1． 實施三個標準最大的不同點是其對象不同：
    組織按ISO9001：2000標準建立的質(zhì)量管理體系，其對象是顧客。
    組織按ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系，其對象是社會和相關方。
    組織按OHSAS18001標準建立的職業(yè)安全健康管理體系，其對象是員工。
2． 實施三個標準的相同點：
    1） 組織實施管理的總方針和目標相同。
    2） 三項標準使用共同的過程模式結構，結構相似以方便使用。
    3） 體系的原理都是PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-改進）循環(huán)。
    4） 都需要建立文件化的管理體系。
    5） 都需要有文件化的職責分工。
    6） 都提出要通過體系運行實現(xiàn)持續(xù)改進。
    7） 都提出了遵守法規(guī)和其它要求的承諾。
    8） 都提出用內(nèi)部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和符合性。
    9） 都要求對不符合項進行控制并加強培訓教育。
    10） 都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負責建立、保持和實施管理體系。
六．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證收費標準
    1.收費標準：依據(jù)國家計劃委員會：國家技術監(jiān)督局計價格〖1999〗212號文件、國家環(huán)境保護總局計價格〖1999〗1556號文件以及國家經(jīng)貿(mào)委的有關規(guī)定，按標準取費。
    2.收費對象：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢申請方或委托方。
    3.收費區(qū)別：根據(jù)企業(yè)類型不同，進行職業(yè)安全健康認證的企業(yè)分為低風險行業(yè)類、中風險行業(yè)類和高風險行業(yè)類三種，依類別差異取費不同。

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